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忠誠履職勇擔當 清風正氣撲面來——內鄉推進紀檢監察工作高質量發展

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忠誠履職勇擔當 清風正氣撲面來——內鄉推進紀檢監察工作高質量發展
作者:  馬奇偉 張 松 喬浩光

內鄉:聚力打造山清水秀的政治生態和人居環境

  

忠誠履職勇擔當 清風正氣撲面來

——內鄉推進紀檢監察工作高質量發展

  

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內鄉縣紀委監委組織黨員干部到警示教育展廳接受廉政教育(資料照片)

  

  強化學習教育,推行談話談心活動,不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進,全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作受到省紀委主要領導充分肯定;

  

  日常監管常抓不懈,完成全縣所有行政村監委會改選,實現對全縣所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;

  

  堅持問題導向,穩步推進紀檢監察體制改革,有針對性地建章立制,提高制度的執行力和約束力;

  

  開展以案促改專題,通過典型案例強化教育宣傳,以案促改,以案促防,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

  

  …… ……

  

  偉大時代,共筑海晏河清;出彩事業,激揚風清氣正。內鄉縣紀委監委不忘初心、牢記使命,主動適應新時代、新任務、新要求,堅持紀嚴于法、紀在法前,執紀執法貫通、有效銜接司法,實現紀檢監察工作高質量發展,有力推進了全縣政治生態風清氣正。

  

  教育防范先行

  

  喚起初心讓廉從心生

  

  既當“啄木鳥”,又做“護林員”,見“樹木”更見“森林”。內鄉縣紀委監委采取常提醒、常教育,狠抓關鍵少數、覆蓋全體多數等措施,向全體“樹木”澆灌廉潔清泉,引導“廉”從心生,促進政治生態青山常在,廉潔之花競相綻放。

  

  集中學習研討、主題黨日實踐、自主學習交流……內鄉縣紀委監委堅持把學習的著力點聚焦到宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,“閉門”抓學習、靜心讀原著,以學習教育成效推動紀檢監察工作高質量發展。

  

  強化理論武裝,嚴明黨風黨紀。政治上堅定,思想上自覺,行動上才能有力擔當。通過專題研討、集中培訓、實踐領悟等方式,引導鼓勵全縣紀檢監察干部用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,僅去年,內鄉縣紀委常委會就組織集中學習12次。

  

  扎實開展整改,落實主體責任。2018年,中央巡視組向內鄉縣紀委監委移交問題線索29條,已全部辦結。內鄉縣紀委監委定期向縣委匯報上級關于全面從嚴治黨的新精神、新要求,協助縣委把工作任務分解到各部門,明確職責分工和目標任務,加強對16個鄉鎮黨委、縣直各單位黨組織落實工作規則、議事規則、決策機制的監督檢查。

  

  在強化學習教育的同時,從去年開始,內鄉縣紀委監委還通過家訪、談話談心等方式,把黨員干部8小時之外的生活圈、朋友圈和家庭、家教、家風情況掌握清楚,提前打好“預防針”,抓早抓小,防止“小病毒”演變為“大病灶”。

  

  談心談話對象不遺漏。內鄉縣紀委監委主要負責同志約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、所包村及二級單位負責人,村和各二級單位負責人約談村“兩委”班子成員及其他黨員干部。活動層層開展,確保覆蓋全體黨員干部。

  

  談心談話內容有重點。內鄉縣紀委監委談心談話內容重點圍繞落實主體責任和監督責任情況、落實中央八項規定精神和糾正“四風”情況、個人廉潔從政和廉潔家風情況等,突出紀律規矩意識,對被談話對象工作中的潛在廉政問題及時進行提醒教育。

  

  談心談話形式多樣化。內鄉縣紀委監委因人而異、因事而異、因地制宜,針對不同對象、不同內容,采取不同的談話方式,最大限度地減輕教育對象心理壓力。

  

  “通過學習教育、談話談心等,讓新思想、新理論武裝頭腦,在潛移默化中讓黨員干部明高線、知底線、守責任,營造風清氣正的政治生態。”內鄉縣委常委、紀委書記、監委主任任永亮介紹。

  

  做實日常監督

  

  讓陽光成為最好的反腐劑

  

  為群眾辦事從敷衍塞責到熱情接待、公款消費從肆無忌憚到不敢越雷池一步、從“潛規則”橫行到“明規矩”立威……

  

  內鄉結合“干部作風整頓年”活動,從監督干部日常行為入手,重點整治干部隊伍中存在的懶政怠政、為官不為,推諉扯皮、效率低下,得過且過、盲目樂觀以及用權不為民、吃拿卡要、庸懶散奢等現象,持之以恒糾“四風”、正風氣。

  

  日常監管是全面從嚴治黨的基礎。

  

  盯緊看牢清明節、五一節、端午節、中秋節等“關鍵節點”,逢節必令、逢節必查,加大檢查的密度、廣度和頻次,重點查處違規飲酒、買酒、公務接待上煙酒和公款吃喝、違規使用公車、婚喪嫁娶等問題。

  

  警示教育展廳是筑牢思想防線的有效載體。

  

  2017年,內鄉斥資400多萬元高標準打造警示教育展廳。該展廳通過大量廉政圖片、視頻、音頻資料,全方位展示中國共產黨在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的光輝成就。自開展以來,展廳共接待281場次,1.3萬余名黨員干部在這里接受警示教育,成為全縣黨員干部集中接受反腐倡廉教育的重要陣地。

  

  村委監督是振興鄉村的有力抓手。

  

  “村監委會成立后,村務管理更規范了。”趙店鄉崗提村黨支部書記張青范對改選村監委會拍手稱快。

  

  2018年底,該鄉崗提村貧困戶重新認定時,小譚溝組譚某對脫貧有異議。村監委會介入后,種植收入、光伏補貼、雨露助學等一筆筆算下來,譚某完全達到脫貧標準。在事實面前,譚某心服口服。

  

  無獨有偶。在子育村,村黨支部書記王建偉對村監委會改選也是贊不絕口。“在農村,老百姓最關注的問題就是財務問題。”王建偉說,自2014年村監委會改選以來,該村充分發揮村監委會作用,在低保、五保、貧困戶識別上按照程序規范工作,已連續多年沒發生過一起向鄉級以上信訪的事件。

  

  “相對于遠在天邊的‘老虎’,群眾對近在眼前的‘蠅貪’感受更為真切。推進鄉村振興,增強群眾獲得感,離不開村務監督委員會。”任永亮說,村監委會的作用,總結下來,就是七個字,“監權理事都公開”。

  

  至目前,內鄉289個行政村監委會完成改選,各村監委會共監督村“兩委”事項835項,參與村支“兩委”決策事務637次,協助化解矛盾糾紛554件,村監委會向紀檢監察機關反饋意見建議144條,提供案件線索47條。

  

  扎緊制度籠子

  

  讓紀律紅線始終高壓帶電

  

  “權力有風險,用權需謹慎。”目前已經成為內鄉廣大黨員干部的共識。這得益于內鄉牢固樹立以人民為中心的發展思想,聚焦群眾痛點難點焦點,持續深化紀檢監察體制改革的有益探索。

  

  2018年1月22日,內鄉縣監察委員會正式掛牌成立,監督對象擴大了1.8倍,增加到2.8萬余人,實現了對全縣所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

  

  在改革中,內鄉縣紀委監委始終把監督挺在前面,堅持定位向監督聚焦,圍繞授權、用權、制權等環節,對現有制度進行全面審查、評估和清理,查缺補漏,該細化的細化,該補充的補充,該調整的調整,有針對性地建章立制,提高以案治本的精準度。

  

  在這場打通全面從嚴治黨“最后一公里”的生動實踐中,派駐機構改革工作也在同步推進,內鄉縣紀委監委以綜合派駐形式,設立16個派駐紀檢監察組。2018年3月30日,16個派駐紀檢監察組正式成立,通過進一步理順領導體制,建立派駐機構與駐在部門定期會商、重要情況通報、線索聯合排查等機制,同向發力、協作互動,充分發揮 “派”的權威和“駐”的優勢。

  

  動態調整權力清單、責任清單和負面清單,推動相關知識完善和創新,增強制度的約束力和執行力。推動鄉鎮紀委全面落實“三轉”要求,開展常態化、近距離、可視化日常監督。

  

  推動監察職能向基層延伸。全面貫徹監察法,制定推進監察職能向基層延伸的實施辦法,推動監察職能向鄉鎮、村居拓展,向企事業單位覆蓋,使法定監察對象全部納入監督范圍。探索細化鄉鎮紀委發揮監察職能的方式方法,加強標準化建設,確保有專職干部、專業培訓、專門場所、專用設備、專項經費。

  

  “我們著力構建縣鄉村巡察監督上下聯動機制,推動巡察監督向縱深發展、向基層延伸,實現同頻共振、同向發力,讓巡察監督利劍‘一插到底’,打通全面從嚴治黨‘最后一公里’。”任永亮說。

  

  深化以案促改

  

  讓治標與治本有機統一

  

  金針去痼疾,猛藥起沉疴。

  

  內鄉縣紀檢監察機關突出打擊腐敗的政治性,把握糾正與防范、治標與治本、階段性與連續性的關系,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,努力實現治標與治本有機統一。

  

  今年以來,內鄉在全縣范圍內規模性地開展金融系統、扶貧領域掃黑除惡和貫徹落實中央八項規定四個專項以案促改工作,讓警示案例成為最好的教科書和清醒劑。

  

  以“案”為基礎。該縣對黨的十八大以來查處的832起違紀違法案件進行全面梳理,按照貪污挪用公款、設立和使用小金庫、設備和基建招標中的違紀等8個類型進行歸類,從中篩選出58個典型案例編印成《內鄉縣黨員干部違紀違法典型案例選編》,以此作為全縣開展以案促改的重要教材。

  

  以“促”為關鍵。內鄉縣紀委監委緊盯“關鍵少數”,通過學習研討、撰寫心得體會和對照檢查、批評與自我批評等方式,從身邊典型案例中汲取深刻教訓,促進警醒警覺警戒;堅持以案為鑒,圍繞具體事例和現象,談自己應擔的責任、受到的警醒和整改的方向,從而倒逼黨員干部知責守責、擔責盡責,把工作擺進去促作為;堅決打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治攻堅戰,激發擔當、提供保障,推動重點業務與以案促改有機融入、同頻共振,做到兩手抓、兩促進,切實解決精神狀態不佳、工作作風不實、自我約束不嚴等問題,力促各級干部在狀態、履好職、有作為。

  

  以“改”為重心。內鄉縣紀委監委聚焦立行立改,注重用實打實的舉措解決違紀違法案件暴露出的共性問題和薄弱環節,立行立改、查缺補漏,確保改到位、改徹底;聚焦整肅立規,深入剖析反思違紀違法問題的深層次根源,有針對性地建章立制,解決體制機制上的漏洞和短板,不斷擰緊發條、扎緊籠子;聚焦常態長效,用好反面教材,推動警示教育常態化、以案促改制度化,努力構建監管長效機制。

  

  以案促改,警鐘長鳴。目前內鄉實現縣處級、鄉科級、股級、村組干部4個層面和黨群、政府、政法、宣傳、發改、農業、財貿、工交八大委全覆蓋,880個黨組織、2.8萬余名黨員無遺漏;今年以來下發以案促改通知書53份、監察建議22份,查糾問題30個,排查風險點15個,廢止制度18個,修訂完善制度21個,新建制度12個,較好地擴大了宣傳面,教育挽救了一批干部。

  

  帶著感情、帶著責任,邁開步子、撲下身子……內鄉縣紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責,科學謀劃、精準施策,以銳意進取、奮發有為的精神狀態推動黨中央大政方針和決策部署落地生根,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,描繪出一幅激濁揚清、清風朗朗的生動畫卷。(全媒體記者 馬奇偉 張 松 南陽日報記者  喬浩光)


編輯:張中科    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

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